# US Treasury გთავაზობთ გაფართოებულ გამავალი AI ინვესტიციის შეზღუდვებს COINS Act ჩარჩოში

Source: TechNewsList (https://technewslist.com)
Canonical URL: https://technewslist.com/ka/article/us-treasury-proposes-expanded-outbound-ai-investment-restrictio-2026-10-24-ni-ka
Section: AI (https://technewslist.com/ka/ai)
Author: TechNewsList
Language: ka
Published: 2026-10-24T18:03:49.951+00:00
Updated: 2026-10-24T18:03:50.147006+00:00

> ნორმატიული რეგულაციები აფართოებს ფედერალურ ზედამხედველობას მოწინავე გამოთვლით და ბიოტექნოლოგიაზე, ადგენს სავალდებულო გამჟღავნების მანდატებს და სამოქალაქო ჯარიმებს ტრანსსასაზღვრო ხელოვნური ინტელექტის ინვესტიციებისთვის.

## TL;DR
- US Treasury-მა გამოაქვეყნა შემოთავაზებული რეგულაციები, რომლებიც ახდენენ COINS Act-ის კოდიფიკაციას გამავალი ტექნიკური ინვესტიციებისთვის.
- განხილვის ქვეშ მყოფი სექტორები გაფართოვდა სამიდან ექვსამდე, დაემატა ბიოტექნოლოგია და სუპერკომპიუტერი.
- უცხოური მოწინააღმდეგის სასაზღვრო AI-ში ინვესტიციები ემუქრება სავალდებულო შეტყობინებას ან კატეგორიულ აკრძალვას.

## Key points
- შემოთავაზებული წესების შედგენის შესახებ შეტყობინება ცვლის გამავალი კაპიტალის სკრინინგს აღმასრულებელი ბრძანებიდან მუდმივ ნორმატიულ ფონდზე.
- რეგულირებადი ტრანზაქციები მოიცავს ერთობლივ საწარმოებს, გრინფილდის ობიექტებს და კერძო ინვესტიციებს სუპერ დაზვერვის სისტემებში.
- საინვესტიციო უსაფრთხოების სახაზინო ოფისმა დაადგინა მკაფიო ტექნიკური გამოთვლითი ზღვრები აკრძალული ხელოვნური ინტელექტის აპლიკაციების კლასიფიკაციისთვის.
- განზრახ შეუსრულებლობისთვის ჯარიმები მოიცავს მძიმე სამოქალაქო ფულად ჯარიმებს აკრძალული გარიგების ღირებულებამდე.
- ევროპისა და აზიის მოკავშირე მთავრობები კოორდინაციას უწევენ გამავალი ინვესტიციების სკრინინგის ჩარჩოებს, რათა თავიდან აიცილონ კაპიტალის გაქცევა.

## რა მოხდა

2026 წლის 24 ოქტომბერს, შეერთებული შტატების ხაზინის დეპარტამენტმა ოფიციალურად გამოაქვეყნა შემოთავაზებული წესების ყოვლისმომცველი შეტყობინება ქვეყნის გამავალი საინვესტიციო უსაფრთხოების რეჟიმის სრულად კოდიფიცირებულ ნორმატიულ ჩარჩოში გადასვლის შესახებ ყოვლისმომცველი გამავალი ინვესტიციის National Security აქტის შესაბამისად. სასაუბროდ ცნობილია როგორც COINS Act, საეტაპო კანონმდებლობა ამოქმედდა კონგრესის მიერ 2026 ფისკალური წლის ეროვნული თავდაცვის ავტორიზაციის აქტის ფარგლებში, რათა უზრუნველყოს მუდმივი სამართლებრივი მხარდაჭერა ამერიკული კაპიტალის მიმართ უცხოური ტექნოლოგიების სექტორებში.

გაფართოებული მარეგულირებელი ჩარჩო აფართოებს დაფარული ეროვნული უსაფრთხოების ტექნოლოგიების ფარგლებს აღმასრულებელი ბრძანებით 14105 დაარსებული სამი საწყისი სექტორიდან ექვს განსხვავებულ საყრდენამდე. შემოთავაზებული რეგულაციების თანახმად, გამავალი ტრანზაქციები, რომლებიც მოიცავს ხელოვნურ ინტელექტის სისტემებს, მოწინავე ნახევარგამტარების წარმოებას, კვანტურ საინფორმაციო ტექნოლოგიებს, მაღალი ხარისხის გამოთვლებს, ჰიპერბგერითი მოძრაობას და სინთეზურ ბიოტექნოლოგიას, დაექვემდებარება მკაცრი ეროვნული უსაფრთხოების სკრინინგს.

ხაზინის ოფიციალურმა პირებმა ხაზგასმით აღნიშნეს, რომ წესი ადგენს ზუსტ ტექნიკურ მეტრიკას, რომელიც განასხვავებს აკრძალულ ტრანზაქციებს იმ ოპერაციებისგან, რომლებიც საჭიროებენ სავალდებულო შეტყობინებას დახურვის შემდგომ. პუბლიკაცია იწყებს ორმოცდახუთდღიან საჯარო კომენტარების პერიოდს, რომელიც გრძელდება 2026 წლის დეკემბრის დასაწყისში, რაც ადგენს ეტაპს საბოლოო განხორციელებისთვის კერძო კაპიტალის, სარისკო კაპიტალისა და კორპორატიული ერთობლივი საწარმოებში 2027 წლის დასაწყისში.

## რატომ არის მნიშვნელოვანი

COINS Act-ის ფორმალური კოდიფიკაცია წარმოადგენს სტრუქტურულ საყრდენს ამერიკის საერთაშორისო ეკონომიკურ სახელმწიფოში. ათწლეულების განმავლობაში, საერთაშორისო კაპიტალის ნაკადები ძირითადად დაურეგულირებელი რჩებოდა შეერთებული შტატების ეროვნული უსაფრთხოების ორგანოების მიერ, გარდა შემომავალი ინვესტიციებისა, რომლებიც შესწავლილ იქნა შეერთებულ შტატებში უცხოური ინვესტიციების კომიტეტის მიერ. გრძელვადიანი კანონიერი გამავალი სკრინინგის რეჟიმის შექმნა აყალიბებს უპრეცედენტო ლეგალურ მეკარეს ამერიკულ საწარმოსა და ინტელექტუალურ კაპიტალზე საზღვარგარეთ.

ფედერალური პოლიტიკის შემქმნელები სულ უფრო შეშფოთებულნი ხდებიან იმის მტკიცებულებებით, რომ ამერიკულმა ინსტიტუციონალურმა ფონდებმა, საწარმოს სინდიკატებმა და კორპორატიული ინკუბაციურმა პროგრამებმა უზრუნველყო არა მხოლოდ პასიური კაპიტალი, არამედ სასიცოცხლო ტექნოლოგიური მენტორობა და ნიჭიერი ქსელები საზღვარგარეთის ხელოვნური ინტელექტის ლაბორატორიებს. ახალი წესები მიზნად ისახავს უცხოური სამხედრო და სადაზვერვო აპარატების აღკვეთას კომერციული მიღწევების შეიარაღებაში ავტომატური კიბერ ომის, ავტონომიური სამიზნეების მოპოვებისა და ფართომასშტაბიანი ბიომეტრიული მეთვალყურეობის სფეროში.

![ვაშინგტონში სახაზინო დეპარტამენტის ოფიციალური სიგნალი, რომელიც ადგენს ფედერალური გამავალი ინვესტიციების ზედამხედველობას ეროვნული უსაფრთხოების ტექნოლოგიებზე](https://rkhynbcsbnkkcwgexzwg.supabase.co/storage/v1/object/public/media/api/1792864300764-0qd973-us-treasury-proposes-expanded-outbound-ai-investment-restrictio-2026-10-24-night-inside-1-7bdc525420.webp)

სარისკო კაპიტალისა და კერძო კაპიტალის ინდუსტრიებისთვის შემოთავაზებული რეგულაციები აწესებს მარეგულირებელ შესაბამისობის მნიშვნელოვან ვალდებულებებს. ტრანსსასაზღვრო ფონდებმა, რომლებიც ადრე ანაწილებდნენ კაპიტალს მრავალეროვნულ სინდიკატებში, ახლა უნდა ჩამოაყალიბონ შესაბამისობის თვალთვალის ყოვლისმომცველი მექანიზმები, რათა გამოავლინონ უცხოური ბენეფიციარი საკუთრება, საბოლოო გამოყენების სამხედრო კავშირები და გამოთვლითი შესაძლებლობების ზღვრები კაპიტალის შესყიდვის ხელშეკრულებების შესრულებამდე.

## ტექნიკური დეტალები

შემოთავაზებული სახაზინო ჩარჩო ადგენს ობიექტურ გამოთვლებზე დაფუძნებულ ზღვრებს, რათა მოხდეს დაფარული ხელოვნური ინტელექტის ტრანზაქციების კლასიფიკაცია ორ განსხვავებულ მარეგულირებელ დონედ: აკრძალული ტრანზაქციები და შეტყობინებები. კატეგორიულად აკრძალულია ინვესტიციები უცხოურ საწარმოებში, რომლებიც ამუშავებენ მოდელებს, რომლებიც მომზადებულნი არიან გამოთვლითი სიმძლავრის საერთო რაოდენობის გამოყენებით, რომელიც აღემატება ათიდან ოცდამეექვსე სიმძლავრის გამოთვლით ოპერაციებს. ეს მეტრიკა კონკრეტულად მიზნად ისახავს სასაზღვრო საძირკვლის მოდელებს, რომლებსაც შეუძლიათ აგენტური კოდის შესრულება, დაუცველობის ავტომატური ექსპლუატაცია და ავტონომიური ბიოლოგიური იარაღის სინთეზი.

ათიდან ოცდამეოთხე და ათი ოცდამეექვსე გამოთვლითი ოპერაციებისთვის გაწვრთნილი მოდელებისთვის, შეერთებული შტატების პირებმა და მართულმა ფონდებმა უნდა წარუდგინონ დეტალური შეტყობინებები საინვესტიციო უსაფრთხოების სახაზინო ოფისს ტრანზაქციის განხორციელებიდან ოცდაათი დღის განმავლობაში. შეტყობინებები უნდა შეიცავდეს დეტალურ ტექნიკურ ინფორმაციას, რომელიც დეტალურად აღწერს მცურავი წერტილის სიზუსტეს, სასწავლო კლასტერის აპარატურის კონფიგურაციას, მონაცემთა ცენტრის გეოგრაფიულ მდებარეობებს და სამიზნე აპლიკაციის დომენებს.

![სახაზინო დეპარტამენტის ადმინისტრაციული საშუალებები, რომლებიც ზედამხედველობენ ეროვნული უსაფრთხოების განხილვის მექანიზმების განხორციელებას და შესაბამისობის აღსრულებას](https://rkhynbcsbnkkcwgexzwg.supabase.co/storage/v1/object/public/media/api/1792864303688-kepgz9-us-treasury-proposes-expanded-outbound-ai-investment-restrictio-2026-10-24-night-inside-2-b40814a7e8.webp)

მთავარია, წესი მოიცავს დაფარული ტრანზაქციების ვრცელ განმარტებებს, არაპირდაპირი ინვესტიციების მიღწევას შეზღუდული პარტნიორობის, კონვერტირებადი სავალო ობლიგაციების, პირობითი კაპიტალის წარმოებულებისა და ტექნოლოგიური ლიცენზირების შეთანხმებების მეშვეობით, რომლებიც ახორციელებენ ოპერაციულ გავლენას. დებულების დარღვევა ითვალისწინებს სამოქალაქო ფულად ჯარიმებს, რომლებიც აღემატება ძირითადი ტრანზაქციის მთლიან ღირებულებას ორჯერ ან მილიონ დოლარს თითო დარღვევაზე, თან ახლდეს უფლებამოსილებას, რომ აიძულებს გასხვისებას.

## გავლენა ბაზარზე და ინდუსტრიაზე

მყისიერი გავლენა საერთაშორისო სარისკო კაპიტალის სინდიკატებზე გამოიკვეთა. აღმოსავლეთ აზიის და ოფშორული ხელოვნური ინტელექტის სტარტაპების ტრანსსასაზღვრო ადრეული საწარმოს დაფინანსება მკვეთრად შემცირდა ბოლო კვარტალებში, რადგან ინსტიტუციური შეზღუდული პარტნიორები ითხოვენ მკაცრ ანაზღაურების დებულებებს ფედერალური აღსრულების წინააღმდეგ. გლობალური საინვესტიციო ბანკები ახდენენ ტრანსსასაზღვრო საწარმოს ფონდების რესტრუქტურიზაციას რგოლებით შემოსაზღვრულ შიდა სატრანსპორტო საშუალებებში, რათა უცხოური კაპიტალი იზოლირებულ იქნეს შეერთებული შტატების მარეგულირებელი იურისდიქციისგან.

პირიქით, შიდა ხელოვნური ინტელექტის დეველოპერები და მოკავშირე ქვეყნების ეკოსისტემები განიცდიან კაპიტალის აჩქარებას. სუვერენული სიმდიდრის ფონდები და საწარმოს სინდიკატები, რომლებიც ადრე დივერსიფიცირებულნი იყვნენ საერთაშორისო ტექნოლოგიების ჰაბებში, კაპიტალის რეზერვებს გადაანაწილებენ შეერთებული შტატების, ბრიტანეთისა და იაპონიის მონაცემთა ბაზის ოპერატორებსა და სასაზღვრო ლაბორატორიებში. მარეგულირებელი ბარიერი ხელს უწყობს ორმხრივი საერთაშორისო ტექნოლოგიების ლანდშაფტს, რომელიც ხასიათდება სუვერენული მიწოდების ჯაჭვებით და გასწორებული გამოთვლითი არქიტექტურით.

საწარმოთა პროგრამული უზრუნველყოფის კომპანიები განაწილებული გლობალური საინჟინრო ორგანიზაციებით ასევე განიხილავენ საერთაშორისო კვლევით ოპერაციებს. მრავალეროვნულმა კომპანიებმა, რომლებიც აწარმოებენ ერთობლივ კვლევით დაწესებულებებს უცხოურ იურისდიქციებში, უნდა შექმნან ლეგალური ბუხარი, რათა თავიდან აიცილონ მშობელი კომპანიის გამოთვლითი ინფრასტრუქტურა და საკუთრების სასწავლო მონაცემთა ნაკრები გამავალი ინვესტიციების გადაცემის აკრძალვებისაგან.

## რას უნდა დავაკვირდეთ შემდეგ

მომდევნო ორმოცდახუთი დღის განმავლობაში სახაზინო დეპარტამენტი განიხილავს ტექნოლოგიური ინდუსტრიის ასოციაციების, ფინანსური ინსტიტუტებისა და აკადემიური კვლევითი ორგანიზაციების საჯარო კომენტარებს. მოსალოდნელია, რომ ძირითადი სავაჭრო ჯგუფები ლობირებენ დაფარული არამატერიალური სარგებლის უფრო ვიწრო განმარტებებისთვის და პასიური ინდექსის ინვესტიციებისთვის და მეორადი ბაზრის კაპიტალის შესყიდვებისთვის უსაფრთხო ნავსადგურის გაფართოებული გამონაკლისებისთვის.

პარალელურად, საერთაშორისო დამკვირვებლები მონიტორინგს გაუწევენ G7-ის მოკავშირეებს შორის საპასუხო გამავალი ინვესტიციების სკრინინგის მექანიზმების განხორციელებას. ევროკომისია და გაერთიანებული სამეფო ახორციელებენ პარალელურ მარეგულირებელ ინსტრუმენტებს, რათა თავიდან აიცილონ საერთაშორისო მარეგულირებელი არბიტრაჟი, ძირი გამოუთხაროს კოლექტიური ტექნოლოგიების დაცვის პოლიტიკას. საბოლოო ნორმატიული განხორციელება ვაშინგტონში დაგეგმილია 2027 წლის პირველ კვარტალში.

## წყაროები

- [აშშ-ს სახაზინო დეპარტამენტის გამჟღავნება](https://home.treasury.gov/news/press-releases/treasury-expands-outbound-investment-coins-act-nprm)
- [Lawfare National Security ჟურნალი](https://www.lawfaremedia.org/article/treasury-coins-act-outbound-ai-investment-controls)
- [სტრატეგიული და საერთაშორისო კვლევების ცენტრი](https://www.csis.org/analysis/us-outbound-investment-restrictions-ai-semiconductors)

Mentions: US Treasury, COINS Act, Outbound Investment Program, Artificial Intelligence, National Security

## Sources
- [აშშ-ს სახაზინო დეპარტამენტის გამჟღავნება](https://home.treasury.gov/news/press-releases/treasury-expands-outbound-investment-coins-act-nprm)
- [Lawfare National Security ჟურნალი](https://www.lawfaremedia.org/article/treasury-coins-act-outbound-ai-investment-controls)
- [სტრატეგიული და საერთაშორისო კვლევების ცენტრი](https://www.csis.org/analysis/us-outbound-investment-restrictions-ai-semiconductors)