# კონგრესის ლიდერები სენატში კენჭისყრის წინ წარუდგენენ 635-გვერდიანი შესწორებული სიცხადის აქტის კომპრომისს

Source: TechNewsList (https://technewslist.com)
Canonical URL: https://technewslist.com/ka/article/clarity-act-635-page-crypto-statutory-compromise-delivered-to-senate-2026-09-ka
Section: DeFi & Crypto (https://technewslist.com/ka/defi-crypto)
Author: TechNewsList
Language: ka
Published: 2026-09-14T05:56:12.719+00:00
Updated: 2026-09-14T05:56:13.137546+00:00

> ორმხრივი საკანონმდებლო მომლაპარაკებლები გადასცემენ საბოლოო ნორმატიულ კომპრომისს CLARITY აქტის შესახებ სენატის ლიდერებს, განმარტავენ CFTC-ის ადგილზე იურისდიქციას და განსაზღვრავენ DeFi-ის უსაფრთხო ნავსადგურებს.

## TL;DR
- კონგრესის მომლაპარაკებლებმა სენატის ხელმძღვანელობას გადასცეს CLARITY აქტის საბოლოო კომპრომისული პროექტი 635 გვერდიანი.
- კანონმდებლობა ანიჭებს CFTC-ს ექსკლუზიურ მარეგულირებელ უფლებამოსილებას ადგილზე ციფრული სასაქონლო ბირჟებისა და კლირინგჰაუსებზე.
- მკაცრი კანონით დადგენილი უსაფრთხო ნავსადგური იცავს ჭეშმარიტად დეცენტრალიზებულ პროტოკოლებს, რომელთა ჭკვიანი კონტრაქტები მოქმედებს ადმინისტრაციული გასაღებების გარეშე.
- ცენტრალიზებული ფრონტ-ენდის ოპერატორები, რომლებიც მასპინძლობენ მომხმარებლის წინაშე არსებულ ვებ პორტალებს, ექვემდებარებიან კლიენტების გადამოწმებას და ფულის გათეთრების საწინააღმდეგო წესებს.

## Key points
- კომპრომისი აერთიანებს წლების განმავლობაში არსებულ იურისდიქციულ კონფლიქტს SEC-სა და CFTC-ს შორის ციფრული აქტივების კლასიფიკაციის გამო.
- ციფრულ საქონელს ენიჭება განსხვავებული კანონიერი კატეგორია, რომელიც განსხვავდება ტრადიციული საინვესტიციო ხელშეკრულებებისგან.
- დეცენტრალიზებული ფინანსური დეველოპერები, რომლებიც აქვეყნებენ ღია კოდის კოდს პატიმრობის კონტროლის გარეშე, დაცულნი არიან ბროკერ-დილერის პასუხისმგებლობისგან.
- კომერციულმა სუბიექტებმა, რომლებიც მასპინძლობენ ცენტრალიზებულ ვებ აპლიკაციებს, რომლებიც მონეტიზირებენ პროტოკოლის წვდომას, უნდა განახორციელონ სტანდარტული შესაბამისობის ინსტრუმენტები.
- Stablecoin-ის ემიტენტებმა უნდა შეინარჩუნონ ერთ-ერთი თხევადი რეზერვები დამოწმებული ყოველთვიური დამოუკიდებელი მესამე მხარის საჯარო სააღრიცხვო აუდიტით.
- სენატის საბანკო კომიტეტმა სექტემბრის ბოლოს დანიშნა ოფიციალური სხდომა კომპრომისული პაკეტის განსახილველად.

## რა მოხდა

2026 წლის 13 სექტემბერს, სენატის საბანკო და სოფლის მეურნეობის კომიტეტების უფროსმა რესპუბლიკელმა და დემოკრატიულმა მომლაპარაკებლებმა ოფიციალურად გადასცეს 635 გვერდიანი საკანონმდებლო კომპრომისი CLARITY აქტის შესახებ კონგრესის ხელმძღვანელობას. საეტაპო კანონპროექტი წარმოადგენს ინტენსიური ორპარტიული მოლაპარაკებების კულმინაციას, რომელიც მიზნად ისახავს ციფრული აქტივების მუდმივი ფედერალური მარეგულირებელი ჩარჩოს შექმნას, დაასრულებს წლების სადავო იურისდიქციას ფასიანი ქაღალდებისა და ბირჟის კომისიასა და სასაქონლო ფიუჩერსების სავაჭრო კომისიას შორის.

შესწორებული კომპრომისი წყვეტს რამდენიმე გაჭიანურებულ პრობლემას, რამაც შეაჩერა ბაზრის სტრუქტურის კანონმდებლობის ადრინდელი ვერსიები. კერძოდ, ახალი ნორმატიული ტექსტი ასახავს მკაფიო კრიტერიუმებს, რომლებიც განასხვავებენ დეცენტრალიზებული ქსელის ჟეტონებს, რომლებიც ფუნქციონირებენ როგორც ციფრული საქონელი ფასიანი ქაღალდებისგან, ადგენს ოფიციალურ რეგისტრაციის გზებს მეორადი ციფრული აქტივების სავაჭრო პლატფორმებისთვის და ქმნის მკაფიო ნორმატიულ გამონაკლისებს დეცენტრალიზებული ფინანსური პროტოკოლის შემქმნელებისთვის.

ხელმძღვანელობის ხელმოწერით უზრუნველყოფილია ძირითადი კომიტეტის თავმჯდომარეებში, კომპრომისული პაკეტი დაგეგმილია ოფიციალური კომიტეტის მარკირებამდე, სანამ სენატის სრული განხილვა მოხდება ამ შემოდგომაზე. თუ მიღებული იქნება, კანონმდებლობა წარმოადგენს საქონლისა და ფასიანი ქაღალდების ფედერალური კანონების ყველაზე ყოვლისმომცველ გადახედვას ციფრული ტექნოლოგიების შესახებ, თანამედროვე ფინანსური მარეგულირებელი აპარატის შექმნის დღიდან.

## რატომ არის მნიშვნელოვანი

ათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, შეერთებული შტატების ციფრული აქტივების ინდუსტრია ფუნქციონირებს აღსრულების რეგულირების გაურკვეველი რეჟიმის ქვეშ. ძირითადი ბლოკჩეინის ფონდები, კრიპტო აქტივების ბირჟები და ვენჩურული საინვესტიციო ფონდები განიცდიდნენ განმეორებით სასამართლო პროცესებს იმის თაობაზე, იყო თუ არა ტოკენური ტრანზაქციები არარეგისტრირებული ფასიანი ქაღალდების შეთავაზებას საუკუნოვანი სამართლებრივი პრეცედენტების მიხედვით.

![შეერთებული შტატების კაპიტოლიუმი ციფრული საქონლის ბაზრის სტრუქტურის შესახებ საკანონმდებლო მოლაპარაკებების დროს](https://rkhynbcsbnkkcwgexzwg.supabase.co/storage/v1/object/public/media/api/1789363189367-i6tqab-clarity-act-635-page-crypto-statutory-compromise-delivered-to-senate-2026-09-14-inside-1-21cef89ba8.webp)

CLARITY აქტი ადგენს მკაფიო ნორმატიულ სახელმძღვანელოებს, რომლებიც ცვლის სუბიექტურ მარეგულირებელ ინტერპრეტაციას ობიექტური ნორმატიული სტანდარტებით. ფედერალური კანონით ციფრული საქონლის განსაზღვრით, კანონპროექტი საშუალებას აძლევს ინსტიტუციურ ფინანსურ ფირმებს, საბანკო კონგლომერატებს და აქტივების მენეჯერებს, განათავსონ კაპიტალი ციფრული აქტივების ინფრასტრუქტურაში იურიდიული დარწმუნებით.

რაც მთავარია, კომპრომისი ეხება დეცენტრალიზებულ ფინანსებს უნებართვო პროგრამული უზრუნველყოფის ფუნდამენტური თვისებების განადგურების გარეშე. წინა საკანონმდებლო განმეორებები ემუქრებოდა ღია კოდის მქონე ჭკვიანი კონტრაქტის ავტორებს საბანკო ტიპის თვალთვალის შეუძლებელი მანდატების დაწესებით. ახალი კომპრომისი ადგენს პრინციპულ სამართლებრივ საზღვრებს ავტონომიურ, უცვლელ პროტოკოლებსა და კომერციულ სუბიექტებს შორის, რომლებიც სარგებელს იღებენ ცენტრალიზებული ვებ აპლიკაციების ოპერირებისგან.

## ტექნიკური დეტალები

635-გვერდიანი კომპრომისული ტექსტი ადგენს მკაცრ დეცენტრალიზაციის სერტიფიცირების ტესტს, რომელიც ბლოკჩეინის ქსელმა უნდა დააკმაყოფილოს ციფრული საქონლის სტატუსისთვის CFTC ზედამხედველობის ქვეშ. ქსელმა უნდა აჩვენოს, რომ არც ერთი ინდივიდუალური, ფონდი ან შვილობილი კომერციული ერთეული არ აკონტროლებს გამოჩენილი კონსენსუსის ხმის მიცემის უფლებამოსილების ოც პროცენტზე მეტს ან ფლობს ცალმხრივ უფლებამოსილებას, შეცვალოს ძირითადი სახელმწიფო მანქანა.

გაურკვეველი მმართველობის სტრუქტურების მეშვეობით თავის არიდების თავიდან ასაცილებლად, წესდება შემოაქვს ავტომატიზირებულ ჯაჭვზე გადამოწმების სახელმძღვანელო მითითებებს. დეველოპერებმა, რომლებიც ითხოვენ უსაფრთხო ნავსადგურის აღიარებას, უნდა წარმოადგინონ შემოწმებადი კრიპტოგრაფიული მტკიცებულება, რომელიც ადასტურებს ადმინისტრაციული მრავალხელმოწერის გასაღებების გაუქმებას და ძირითადი განახლების კონტრაქტებს.

დეცენტრალიზებული ფინანსური აპლიკაციებისთვის, შესწორებული კანონპროექტის 402-ე პუნქტი ადგენს აშკარა ბიფურკაციას საფუძვლიან ჭკვიან კონტრაქტებსა და ფრონტ-ენდის ინტერფეისის ჰოსტინგს შორის. ღია კოდის დეველოპერები, რომლებიც ავრცელებენ უცვლელ კოდს საჯარო დავთარში, ადმინისტრაციული უგულებელყოფის შესაძლებლობების შენარჩუნების გარეშე, სრულად თავისუფლდებიან ფინანსური ინსტიტუტების რეგისტრაციის მოთხოვნებისგან. თუმცა, კომერციული ბიზნესები, რომლებიც ახორციელებენ მასპინძელ ვებ-ინტერფეისებს, რომლებიც ახორციელებენ მომხმარებლის შუალედურ ტრანზაქციებს, იღებენ ფულს ან იხდიან მარშრუტიზაციის საფასურს, კლასიფიცირდება როგორც ციფრული საქონლის შუამავლები და უნდა გააერთიანონ შესაბამისი ტრანზაქციის მონიტორინგის API.

## გავლენა ბაზარზე და ინდუსტრიაზე

კომპრომისული პაკეტის მიწოდებამ დაუყოვნებელი შოკი გამოიწვია გლობალური ფინანსური ტექნოლოგიების სექტორში. ვენჩურული კაპიტალის განთავსება აშშ-ში დაფუძნებულ ბლოკჩეინ სტარტაპებში, რომლებიც მნიშვნელოვნად შენელდა შიდა მარეგულირებელი გაურკვევლობის გამო, აჩვენა განახლების მყისიერი ნიშნები, რადგან საინვესტიციო კომიტეტებმა გადააფასეს სამართლებრივი რისკის პროფილები.

![ინსტიტუციური კაპიტალის განაწილება რეგულირებად კრიპტო ბაზრებზე](https://rkhynbcsbnkkcwgexzwg.supabase.co/storage/v1/object/public/media/api/1789363191285-a6xw2j-clarity-act-635-page-crypto-statutory-compromise-delivered-to-senate-2026-09-14-inside-2-2a7e56938f.webp)

ძირითადი ციფრული აქტივების ბირჟები, რომლებიც მოქმედებენ შეერთებულ შტატებში, მათ შორის Coinbase და Kraken, დგანან, როგორც კანონპროექტის CFTC სპოტ ბაზრის რეგისტრაციის ჩარჩოს უშუალო კომერციული ბენეფიციარები. ოფიციალური ფედერალური ლიცენზიების მოპოვება საშუალებას მისცემს ამ პლატფორმებს ჩამოთვალონ ციფრული აქტივების მნიშვნელოვნად ფართო არჩევანი, ფასიანი ქაღალდების რეტროაქტიული სამართალწარმოების შიშის გარეშე.

საპირისპიროდ, ოფშორული ბირჟები და არარეგულირებადი სავაჭრო მაგიდები განიცდიან გაძლიერებულ კონკურენტულ ზეწოლას. ფედერალურ კანონში კოდირებული შიდა შესაბამისობის გზებით, ტრადიციული ინსტიტუციური ინვესტორები სულ უფრო მეტად შეზღუდავენ სავაჭრო საქმიანობას ფედერალური ზედამხედველობის ადგილებზე, რომლებიც იცავენ CLARITY აქტის მკაცრ პატიმრობასა და აუდიტის სტანდარტებს.

## რას უნდა დავაკვირდეთ შემდეგ

საკანონმდებლო კალენდარი ახლა გადადის კრიტიკულ ფაზაში, რადგან სენატის საბანკო კომიტეტი ატარებს საჯარო მოსმენებს. ინდუსტრიის ადვოკატირების ჯგუფები და მომხმარებელთა დაცვის ორგანიზაციები ყურადღებით შეისწავლიან 635 გვერდიან ტექსტს, რათა დაადგინონ მეთერთმეტე საათის შედგენის ცვლილებები, რომლებმაც შეიძლება შეცვალონ უსაფრთხო ნავსადგურის დაცვა ან მოხსენების ზღვრები.

დამკვირვებლები ასევე ყურადღებით დააკვირდებიან თეთრი სახლის ოფიციალურ განცხადებას ადმინისტრაციის პოლიტიკის შესახებ. მიუხედავად იმისა, რომ ხაზინის ოფიციალური პირები ინტენსიურად მონაწილეობდნენ ტექნიკური პროექტის შემუშავების სესიებში, აღმასრულებელი შტოს დამტკიცება იქნება დამოკიდებული იმაზე, რომ საბოლოო კანონპროექტი უზრუნველყოფს ადეკვატურ სააღსრულებო რესურსებს უკანონო დაფინანსებისა და ბაზრის მანიპულაციის აღსაკვეთად.

თუ სენატი დაამტკიცებს კომპრომისულ ზომას მიმდინარე საკანონმდებლო სესიის დასრულებამდე, წარმომადგენელთა პალატა, სავარაუდოდ, სწრაფად მიიღებს კანონპროექტს, რაც ამტკიცებს პირველი ყოვლისმომცველი ციფრული აქტივების წესდების ისტორიულ ხელმოწერას შეერთებული შტატების კანონმდებლობაში.

## წყაროები

- [CoinTelegraph კონგრესის გაშუქება] (https://cointelegraph.com/news/us-republicans-send-final-clarity-act-offer-to-democrats) — CLARITY აქტის განახლებული 635-გვერდიანი ტექსტის დეტალური გაშუქება, რომელიც გადაეცემა სენატის ლიდერებს კომიტეტის კენჭისყრის წინ.

- [CoinTelegraph-ის საკანონმდებლო ანალიზი] (https://cointelegraph.com/news/revised-clarity-act-targets-non-decentralized-defi-operators) — კონკრეტული ნორმატიული განსაზღვრებების ანალიზი, რომლებიც მიზნად ისახავს ცენტრალიზებულ DeFi ინტერფეისებს, ხოლო ძირითადი პროტოკოლის გამონაკლისების შენარჩუნებით.

- [Tom's Hardware Digital Asset Infrastructure](https://www.tomshardware.com/tech-industry/cryptomining/mexican-cartel-crypto-farm-seized-in-mountain-raid-300-gpus-satellite-links-and-industrial-transformers-tapped-hydroelectric-power -electrical-transformers-electrical-tapped-powerer) ოპერატიული შესაბამისობის კრიტერიუმები, რომლებიც გავლენას ახდენენ ინსტიტუციური ციფრული აქტივების ობიექტებზე.

Mentions: კონგრესის კრიპტო კოალიცია, სენატის საბანკო კომიტეტი, CFTC, SEC, სახაზინო დეპარტამენტი

## Sources
- [CoinTelegraph კონგრესის გაშუქება](https://cointelegraph.com/news/us-republicans-send-final-clarity-act-offer-to-democrats)
- [CoinTelegraph საკანონმდებლო ანალიზი](https://cointelegraph.com/news/revised-clarity-act-targets-non-decentralized-defi-operators)
- [Tom's Hardware Digital Asset Infrastructure](https://www.tomshardware.com/tech-industry/cryptomining/mexican-cartel-crypto-farm-seized-in-mountain-raid-300-gpus-satellite-links-and-industrial-transformers-tapped-hydroelectric-power)