# US Treasury schlägt erweiterte Beschränkungen für Outbound-KI-Investitionen im Rahmen des COINS Act-Frameworks vor

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Author: TechNewsList
Language: de
Published: 2026-10-24T18:03:38.204+00:00
Updated: 2026-10-24T18:03:38.385624+00:00

> Die gesetzlichen Regelungen erweitern die bundesstaatliche Aufsicht über fortgeschrittene Computer- und Biotechnologiebereiche und führen verpflichtende Offenlegungspflichten und zivilrechtliche Sanktionen für grenzüberschreitende Investitionen in künstliche Intelligenz ein.

## TL;DR
- Der US Treasury veröffentlichte Verordnungsvorschläge zur Kodifizierung des COINS Act für ausgehende Technologieinvestitionen.
- Die zu überprüfenden Sektoren werden von drei auf sechs erweitert, wobei Biotechnologie und Supercomputing hinzukommen.
- Investitionen in die künstliche Intelligenz ausländischer Gegner unterliegen einer Meldepflicht oder einem kategorischen Verbot.

## Key points
- Mit der Bekanntmachung der vorgeschlagenen Regelsetzung wird die Überprüfung des Auslandskapitals von einer Durchführungsverordnung auf eine dauerhafte gesetzliche Grundlage verlagert.
- Zu den regulierten Transaktionen gehören Joint Ventures, Greenfield-Einrichtungen und Private-Equity-Investitionen in Super-Intelligence-Systeme.
- Das Treasury Office of Investment Security hat klare technische Rechenschwellenwerte festgelegt, um verbotene Anwendungen künstlicher Intelligenz zu klassifizieren.
- Zu den Strafen für vorsätzliche Nichteinhaltung zählen hohe zivilrechtliche Geldstrafen bis zur Höhe des Wertes der verbotenen Transaktion.
- Die Regierungen der Verbündeten in Europa und Asien koordinieren die Überprüfungsrahmen für Auslandsinvestitionen, um Kapitalflucht zu verhindern.

## Was passiert ist

Am 24. Oktober 2026 veröffentlichte das US-Finanzministerium offiziell eine umfassende Bekanntmachung über die vorgeschlagene Regelung, um das landesweite Sicherheitssystem für Auslandsinvestitionen in einen vollständig kodifizierten gesetzlichen Rahmen gemäß dem Comprehensive Outbound Investment National Security Act umzuwandeln. Das umgangssprachlich als COINS Act bekannte bahnbrechende Gesetz wurde vom Kongress im Rahmen des National Defense Authorization Act für das Haushaltsjahr 2026 erlassen, um eine dauerhafte rechtliche Unterstützung für bundesstaatliche Beschränkungen für den Zufluss von amerikanischem Kapital in ausländische Technologiesektoren zu schaffen.

Der erweiterte Regulierungsrahmen erweitert den Umfang der abgedeckten nationalen Sicherheitstechnologien von den drei ursprünglichen Sektoren, die gemäß der Executive Order 14105 eingerichtet wurden, auf sechs verschiedene Säulen. Gemäß den vorgeschlagenen Vorschriften werden ausgehende Transaktionen mit Systemen der künstlichen Intelligenz, fortschrittlicher Halbleiterfertigung, Quanteninformationstechnologien, Hochleistungsrechnen, Hyperschallantrieb und synthetischer Biotechnologie einer strengen nationalen Sicherheitsüberprüfung unterzogen.

Beamte des Finanzministeriums betonten, dass die Regel genaue technische Kennzahlen festlegt, die verbotene Transaktionen von solchen unterscheiden, die eine obligatorische Benachrichtigung nach dem Abschluss erfordern. Die Veröffentlichung leitet eine 45-tägige öffentliche Kommentierungsfrist ein, die bis Anfang Dezember 2026 läuft und den Grundstein für die endgültige Umsetzung in den Bereichen Private Equity, Risikokapital und Unternehmens-Joint-Ventures Anfang 2027 legt.

## Warum es wichtig ist

Die formelle Kodifizierung des COINS Act stellt einen strukturellen Dreh- und Angelpunkt in der internationalen Wirtschaftspolitik Amerikas dar. Jahrzehntelang blieben die internationalen Kapitalflüsse weitgehend unreguliert durch die nationalen Sicherheitsbehörden der Vereinigten Staaten, mit Ausnahme der eingehenden Investitionen, die vom Ausschuss für Auslandsinvestitionen in den Vereinigten Staaten geprüft wurden. Die Schaffung eines dauerhaften gesetzlichen Outbound-Screening-Regimes schafft einen beispiellosen rechtlichen Gatekeeper für amerikanisches Risikokapital und intellektuelles Kapital im Ausland.

Die politischen Entscheidungsträger auf Bundesebene sind zunehmend beunruhigt über Beweise dafür, dass amerikanische institutionelle Fonds, Risikosyndikate und Unternehmensgründungsprogramme nicht nur passives Kapital, sondern auch wichtige technologische Mentoring- und Talentnetzwerke für künstliche Intelligenzlabore im Ausland bereitgestellt haben. Die neuen Regeln sollen verhindern, dass ausländische Militär- und Geheimdienstapparate kommerzielle Durchbrüche in der automatisierten Cyberkriegsführung, der autonomen Zielerfassung und der groß angelegten biometrischen Überwachung zu Waffen machen.

![Offizielle Beschilderung des Finanzministeriums in Washington D.C., die die Bundesaufsicht über ausgehende Investitionen in nationale Sicherheitstechnologien festlegt](https://rkhynbcsbnkkcwgexzwg.supabase.co/storage/v1/object/public/media/api/1792864300764-0qd973-us-treasury-proposes-expanded-outbound-ai-investment-restrictio-2026-10-24-night-inside-1-7bdc525420.webp)

Für die Risikokapital- und Private-Equity-Branche führen die vorgeschlagenen Verordnungen zu erheblichen Verpflichtungen zur Einhaltung gesetzlicher Vorschriften. Grenzüberschreitende Fonds, die zuvor Kapital über multinationale Syndikate verteilt haben, müssen nun umfassende Compliance-Tracking-Mechanismen einrichten, um ausländische wirtschaftliche Eigentümer, militärische Endverwendungszugehörigkeiten und Rechenkapazitätsschwellenwerte zu identifizieren, bevor sie Eigenkapitalkaufverträge abschließen.

## Technische Details

Der vorgeschlagene Treasury-Rahmen legt objektive, auf Berechnungen basierende Schwellenwerte fest, um abgedeckte Transaktionen mit künstlicher Intelligenz in zwei verschiedene Regulierungsstufen einzuteilen: verbotene Transaktionen und meldepflichtige Transaktionen. Investitionen in ausländische Unternehmen, die Modelle entwickeln, die mit einer Gesamtrechenleistung von mehr als zehn bis sechsundzwanzig Rechenoperationen trainiert werden, sind kategorisch verboten. Diese Metrik zielt speziell auf Frontier-Foundation-Modelle ab, die zur Ausführung von Agentencode, zur automatisierten Ausnutzung von Schwachstellen und zur autonomen Synthese biologischer Waffen fähig sind.

Für Modelle, die zwischen dem zehnten und dem vierundzwanzigsten sowie dem zehnten und sechsundzwanzigsten Rechenoperationen trainiert wurden, müssen US-Personen und verwaltete Fonds innerhalb von dreißig Tagen nach der Transaktionsausführung detaillierte Meldungen an das Treasury Office of Investment Security einreichen. Benachrichtigungen müssen detaillierte technische Offenlegungen enthalten, die die Gleitkommagenauigkeit, die Hardwarekonfigurationen des Trainingsclusters, die geografischen Standorte des Rechenzentrums und die Zielanwendungsdomänen detailliert beschreiben.

![Verwaltungseinrichtungen des Finanzministeriums, die die Umsetzung nationaler Sicherheitsüberprüfungsmechanismen und die Durchsetzung von Compliance überwachen](https://rkhynbcsbnkkcwgexzwg.supabase.co/storage/v1/object/public/media/api/1792864303688-kepgz9-us-treasury-proposes-expanded-outbound-ai-investment-restrictio-2026-10-24-night-inside-2-b40814a7e8.webp)

Entscheidend ist, dass die Regel umfassende Definitionen gedeckter Transaktionen umfasst und indirekte Investitionen über Kommanditgesellschaften, Wandelschuldverschreibungen, bedingte Eigenkapitalderivate und Technologielizenzvereinbarungen umfasst, die operativen Einfluss vermitteln. Verstöße gegen das Gesetz werden mit zivilrechtlichen Geldstrafen geahndet, die bis zum Doppelten des Bruttowerts der zugrunde liegenden Transaktion oder einer Million US-Dollar pro Verstoß betragen können, außerdem besteht die Befugnis, eine Veräußerung zu erzwingen.

## Auswirkungen auf Markt und Branche

Die unmittelbaren Auswirkungen auf internationale Risikokapitalsyndikate waren deutlich. Die grenzüberschreitende Frühphasenfinanzierung von Start-ups im Bereich der künstlichen Intelligenz in Ostasien und im Ausland ist in den letzten Quartalen dramatisch zurückgegangen, da institutionelle Kommanditisten strenge Entschädigungsklauseln gegen die Durchsetzung durch den Bund fordern. Globale Investmentbanken strukturieren grenzüberschreitende Risikofonds in zweckgebundene inländische Vehikel um, um ausländisches Kapital von der Regulierungsgerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten zu isolieren.

Umgekehrt verzeichnen inländische Entwickler künstlicher Intelligenz und Ökosysteme verbündeter Nationen zunehmende Kapitalzuflüsse. Staatsfonds und Venture-Syndikate, die zuvor über internationale Technologiezentren diversifiziert waren, verteilen ihre Kapitalreserven auf Rechenzentrumsbetreiber und Grenzlabore in den USA, Großbritannien und Japan. Die regulatorische Barriere fördert eine gespaltene internationale Technologielandschaft, die durch souveräne Lieferketten und abgestimmte Computerarchitekturen gekennzeichnet ist.

Unternehmenssoftwareunternehmen mit verteilten globalen Entwicklungsorganisationen prüfen ebenfalls internationale Forschungsaktivitäten. Multinationale Unternehmen, die gemeinsame Forschungseinrichtungen in ausländischen Gerichtsbarkeiten unterhalten, müssen gesetzliche Firewalls einrichten, um zu verhindern, dass die Recheninfrastruktur der Mutterunternehmen und proprietäre Schulungsdatensätze zu Verboten bei der Übertragung ausgehender Investitionen führen.

## Worauf man als Nächstes achten sollte

In den nächsten 45 Tagen wird das Finanzministerium öffentliche Kommentare von Verbänden der Technologiebranche, Finanzinstituten und akademischen Forschungseinrichtungen prüfen. Von großen Handelsgruppen wird erwartet, dass sie sich für engere Definitionen abgedeckter immaterieller Vorteile und erweiterte Safe-Harbor-Ausnahmen für passive Indexinvestitionen und Aktienkäufe auf dem Sekundärmarkt einsetzen.

Gleichzeitig werden internationale Beobachter die Umsetzung gegenseitiger Überprüfungsmechanismen für Auslandsinvestitionen unter den G7-Verbündeten überwachen. Die Europäische Kommission und das Vereinigte Königreich treiben parallele Regulierungsinstrumente voran, um zu verhindern, dass internationale Regulierungsarbitrage die kollektive Technologieschutzpolitik untergräbt. Die endgültige gesetzliche Umsetzung in Washington wird für das erste Quartal 2027 erwartet.

## Quellen

- [Offenlegungen des US-Finanzministeriums](https://home.treasury.gov/news/press-releases/treasury-expands-outbound-investment-coins-act-nprm)
- [Lawfare National Security Journal](https://www.lawfaremedia.org/article/treasury-coins-act-outbound-ai-investment-controls)
- [Zentrum für strategische und internationale Studien](https://www.csis.org/analysis/us-outbound-investment-restrictions-ai-semiconductors)

Mentions: US Treasury, COINS Act, Outbound Investment Program, Artificial Intelligence, National Security

## Sources
- [Offenlegungen des US-Finanzministeriums](https://home.treasury.gov/news/press-releases/treasury-expands-outbound-investment-coins-act-nprm)
- [Lawfare National Security Journal](https://www.lawfaremedia.org/article/treasury-coins-act-outbound-ai-investment-controls)
- [Zentrum für strategische und internationale Studien](https://www.csis.org/analysis/us-outbound-investment-restrictions-ai-semiconductors)